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3市3县乱收费涉千万山东2015年度审计工作报告

时间:2016-07-20 21:01来源:未知 作者:admin 点击:
绩效管理工作推进较慢。省体育局2015年申报的烟台帆船帆板基地、省直健身中心文东基地等6个建设项目,涉及金额2.03亿元,年初向财政申报了绩效目标,但未按规定进行绩效跟踪监控和评价,截至2016年3月末,烟台帆船帆板基地项目资金1亿元闲置未用。 审计人员
  绩效管理工作推进较慢。省体育局2015年申报的烟台帆船帆板基地、省直健身中心文东基地等6个建设项目,涉及金额2.03亿元,年初向财政申报了绩效目标,但未按规定进行绩效跟踪监控和评价,截至2016年3月末,烟台帆船帆板基地项目资金1亿元闲置未用。
 
  审计人员抽查还发现,省财政2015年下达济南等5个市的小微企业补贴资金和就业创业培训补助资金,截至年底结余6367.74万元和6786.6万元,分别占当年下达资金的94%和47%。
 
 去年,我省各部门、各地区政府有没有把纳税人的钱花到点子上?19日,山东省审计厅厅长马青山在省人大常委会第二十二次会议上,报告2015年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况。今年首次将具体审计情况以问题清单形式提交大会审议。
 
  省审计厅厅长马青山介绍,根据新预算法有关规定,对2015年度省级财政决算草案编制、执行及绩效管理情况进行了审计。
 
  成绩不少,可问题也不少。有的预算可行性论证不充分。该问题涉及15项参与分配资金和67项部门项目资金,分别涉及金额30.68亿元、7.46亿元。如延伸审计淄博、德州和济宁3市83个农村社区污水处理项目发现,上述项目应于2014年底投入运行,由于省住房城乡建设厅申请资金时,未对项目管网配套和后续运行费用等进行充分论证,部分项目未按期完成或建成后利用效率低。截至2015年底,有17个项目未开工建设,31个项目未按时完工,20个项目已建成但未投入使用;15个已完工投入使用的项目中,6个由于污水收集困难、缺乏后期维护等原因,运行不正常。
 
  在对小微企业优惠政策落实情况的审计中,也发现不少问题。审计发现,小微企业税收优惠政策未完全落实到位,通过对有关地税机关管辖的小微企业营业税、所得税征管数据进行分析,共筛选出疑点数据28728条,涉及金额1472.25万元,审计人员对其中3604条数据进行了核实,发现:977户小微企业(含自然人)应减免未减免营业税款102.67万元,占抽查数的29%。主要涉及东营、威海、临沂;郯城县、沂水县、垦利县、东平县、菏泽牡丹区。
 
  还有57户小微企业应减免未减免2014年度企业所得税71.42万元,占抽查数的28%。主要涉及威海市和沂水县。
 
  税收征收管理也有不规范之处。如威海市地税局对威海凤林房地产开发有限公司的稽查结论,未反映该企业2013至2014年欠缴营业税335.4万元问题。
 
  融资担保方面也有不少问题。部分融资担保公司偏离为中小企业和“三农”提供服务的政策导向。由于担保代偿大幅增加,融资担保公司不愿向中小企业和“三农”客户开展担保业务,倾向于向“两高一剩”行业提供担保或对外发放贷款。
 
  审计发现,2014至2015年,山东银联融资担保有限公司等9家融资担保公司累计向“两高一剩”行业提供融资担保6.38亿元,青岛市恒信融资担保有限公司等部分融资担保公司违规直接对外发放贷款28.85亿元。
 
  此外,风险防控有待加强。7家融资担保公司通过借入资金、向担保对象出借资金等方式,掩盖担保代偿4.27亿元。
 
 
     本文来源:芙蓉花网    http://www.frhua.com
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